國防安全與國家安全戰略密不可分

【酆台英記錄整理／青年日報93年3月2日第2版】

二次美伊戰爭即將屆滿週年，在高科技武器發展一日千里的現況下，「國防與國家安全戰略」不但成為各國研討重心，且從兩次美伊戰爭所改寫的國防安全戰略來看，「國防安全與國家安全戰略」密不可分；不論是政治、經濟、軍事、心理與科技等，均為「國家安全戰略」之一環，每個環節須緊密相扣，才能確保國家長久的生存與發展。國家安全戰略的策訂除政治、經濟目標外，我國國防政策以「預防戰爭」、「維持臺海穩定」、「保衛國土安全」為基本理念。

 

一、就政治而言

依據國家戰略指導，我國主要政略目標為「維持臺海穩定、加速經濟發展」，必須「以軍事為核心」、「以經濟為後盾」、「以心理為動力」，有強大的國防才不會受制於中共武力威脅，民心才能穩定、經濟才能持續發展，以達至政略目標。

 

二、就經濟而言

（一） 為維護國家經濟穩定發展，須有可恃之國防力量，方能不受中共武力威脅。

（二） 中共於大陸東南沿海地區部署各類型戰術飛彈，對我心理與實體的潛在威脅日趨增大，故須強化「全民國防整體力量」，以確保國家安全，維護經濟發展。

（三） 落實國防資源釋商：去年十月經濟部向國人宣佈「國防資源釋商政策」，除貫徹一般性軍需全部向國內採購外，現有武器裝備的核心維持能量，將全部釋出由民間承接；新武器裝備民間能自製者，絕不向外採購。

 

三、就軍事而言

（一） 現階段國防政策以「預防戰爭」、「維持臺海穩定」、「保衛國土安全」為基本理念；故國防整備目的在建立足夠防衛的能力，以防止衝突、預防戰爭，期以支持與貫徹國家安全戰略之達成。

（二） 為貫徹「有效嚇阻、防衛固守」的戰略構想，除須有足夠的嚇阻力量來預防戰爭外，並將以積極負責的態度（民國九十一年國防白皮書已述明兩岸軍事互信機制）強化「預防戰爭」多項方案，俾能維持臺海穩定，保衛國土安全。

 

四、就心理而言

當前臺灣正面臨中共武力嚴重威脅，惟國人在富裕、自由的生活下，亟須喚起重視國防的認知，並強化民眾心理、凝聚全民國防共識與向國際展現自我防衛力量的決心，以發揮萬眾一心、眾志成城的堅強力量。

 

五、就科技而言

二次美伊戰爭充分顯示，運用太空、資訊、電子與精準武器主導戰場方能贏得勝利，故高科技於未來戰爭中的地位日趨重要，因此必須建立「質量精、反應快、效率高」的優質戰力。而「科技先導」乃優質建軍的必要條件，故國防科技未來研發的重點工作則為：

（一） 結合未來作戰需求：為因應未來作戰需求，將積極提升「早期預警、反應快速、精準反制」的高科技武力，以爭取、創造有利的作戰條件。

（二） 專注關鍵武器研製：針對中共「先發優勢」、「電磁癱瘓」的威脅，首應精進資訊電子優勢，建立資電防禦體系，以增強聯合作戰能力，有效嚇阻敵人犯臺企圖。

（三） 前瞻尖端科技研發：主動考量尖端國防科技的未來趨勢，採跨越（跳躍）的研究方式，加速武器系統奠基的發展。

（四） 整合軍民科技資源：當前我國民間科技技術能量足以協助國防科技發展，國軍為取得未來科技戰場上的優勢，必須做到民間與軍方資源有效整合與互補，促進國防與民間資源共享，釋出國防科技帶動民間產業升級與轉型，厚植國防科技於民間。

（五） 落實自主國防政策：將落實「國內有的能量，絕不外購；國外有的技術，則以技轉方式協助民間獲得」的要求。

 

如此一來，在政治上我們比對岸民主、在經濟上比對岸繁榮自由、在資電先導的現代戰場上，我們的國防軍事科技發展優於對岸，在「政經軍心科技」五大領域中，目前最須努力的就是心理防衛力量的凝聚與共識的落實，惟有堅強的心理共識，其他四大項國家安全戰略的建構才不會落空，故「為國家生存發展而戰」的全民國防共識，是我們首應強化的國家安全戰略目標。

   

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