萬安27號演習陸續實施

 

【李耀杉、邱志強青年日報93915  3版】

一、萬安27號演習目的

        萬安演習的目的在於檢驗動員、民防與核子事故等各種緊急事故應變機制之

        結合運作,提升國土安全網效能,並驗證縣、市全民防衛動員準備與區域內重要基礎建設安全防護作為,落實全民國防理念,進而強化全民防空作為與整備,提高敵情警覺。

     所謂「國土安全網」,是行政院為防範各種緊急事故可能造成社會恐慌及經濟危機,影響國土安全,將我國現行各項緊急事故應變體系,包括災害防救、傳染病防治、核子事故、反恐、醫療等,藉由法規接軌、工作協調會議、部會聯合演練等作為,整合為「國土安全網」,並以「全民防衛動員準備體系」作為備援主軸。

二、萬安27號演習特色

(一)增列「合同兵棋推演」,提升全民總力:萬安27號演習首度增列「合同兵棋推演」課目,演練中央部會、地方政府由「單一」提升為「複合式」災害之應變作為,並將往年的「全民防空」疏散演練,擴大為「國土安全防護」綜合演練,以發揮「平時支援救災,戰時支援軍事作戰」之全民總力。

(二)新增「緊急醫療體系運作」及「物資經濟動員準備演習」演習課目:在綜合實作課目方面,除延續92年重要設施安全防護作為外,並新增「緊急醫療體系運作(大量傷患搶救、生物病毒傳染防治)」及「物資經濟動員準備演習(石油、糧食、電力、給水)」等2大類,於各縣、市42處,演練133項課目。

(三)將「3大會報」整合為「動員會報」:為有效運用地方資源及強化縣、市首長指揮、管制、協調功能,現行的「動員準備業務」、「災害防救」、「全民戰力綜合協調」3大會報已整合為「動員會報」,經向各縣(市)長提報後,各縣(市)長均表同意,運作試行良好。

三、萬安27號演習各階段實施時間與成果

        93年度萬安27號演習已於97日起分別在各地區,採「預警演習日期、時間」方式實施,除馬祖、東部、金門地區已實施「全民防空演練」外,其餘地區將在9月間陸續實施。

(一)萬安演習3階段實施時間:萬安演習可區分為「合同兵棋推演」、「全民防衛綜合演練」及「全民防空演練」3個階段。「合同兵棋推演」為今年首次實施,另2個階段目前正在陸續實施中。全民防衛綜合演練已有雲林縣、新竹市、連江縣、花蓮縣、臺東縣政府等5個單位實施完畢。全民防空演練目前已實施完畢的地區為馬祖、東部,金門地區則在914日進行;其他地區的演習時間如下:南部,915日;中部,917日;北部,922日;澎湖,923日。

(二)金門萬安演習:金門縣萬安27號演習於914日下午120分實施,2時整空襲警報發佈,全縣淨空疏散防空半個小時,並展開1個多小時的綜合演練。小三通2004年旅客可望突破36萬人,而且預期隨著適用對像擴大,人數將會激增,突破百萬人,建立海上救難機制有實際上需求,因此縣政府首度將海上人員緊急救護列入演習項目,並有空中勤務總隊直升機跨海支援救護。

1.演練項目:演練項目為金寧鄉公所災民收容站開設、金門酒廠化學災變搶救、臺電塔山發電廠重要設施反破壞,以及海上人員緊急救護。

2.演習特點:海上人員緊急救護首次納入萬安演習,這也是萬安演習首度由陸上延伸到海上。演習想定狀況是小三通客船載客自大陸返航,在金門水頭碼頭外海突然發生爆炸起火、人員落海,除了金門海巡隊巡防艇、金防部兩棲偵搜營快艇投入海上搜救行動外,空中勤務總隊也由臺灣調派直升機支援。

四、萬安27號演習注意事項

    當演習警報發佈後,有下列注意事項:

(一)人、車一律接受憲警引導就地疏散避難。

(二)國內各民航班機、鐵路局各班次列車及捷運均正常起降、行駛,但下機(車)旅客應立即接受憲警、民防人員引導至疏散避難位置。

(三)演習地區內高速公路各交流道實施管制,准下不准上;行駛於高速公路車輛不予管制,下交流道車輛,立即接受憲警、民防人員引導疏散避難。

(四)演習地區各公民、營工廠、公司照常營運作業,惟應關閉門窗及實施人員與燈火管制。

(五)各港口停泊船隻一律靜止,航行中船隻加速離開航道。

  防空演練期間,國人須配合前述管制事項,依規定實施疏散避難,倘發現有不遵循憲警、民防人員引導避難之情形,將依「民防法」第2527條規定,處新臺幣3萬元以上,15萬元以下罰鍰,未依限繳納者,依法移送強制執行。

  習中如遇真實空襲狀況,演習將立即停止,另按現行作業規定再行施放緊急警報。此外,演習期間遇颱風或地震重大災害發生時,「全民防空」演練另擇期實施,「全民防衛綜合演練」則以「災損搶救」替代驗證。

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