100年國防報告書摘要報導五 

發展國防建設 蓄積總體戰力

 

  

  國軍依「守勢戰略」指導及「防衛固守、有效嚇阻」的軍事戰略構想,持續整建「精神戰力」、「聯戰效能」、「資電戰力」、「後勤支援」等能力,以發揮整體效能,達成保衛作戰的任務。

一、精神戰力

  為使國軍發揮「巧實力」,國軍應以憲法的內涵與精神為核心價值,致力建構精神戰力,凝聚團結向心,並結合部隊演訓鞏固決勝戰志,使其成為「國家安全的守護者」。

二、聯戰效能

  國軍建軍主軸在發展「聯合戰力」,除積極落實「聯合作戰指揮機制」運作,強化機制能量外,也結合「軍事事務革新」思維、組織結構調整及武器裝備更新,建立「加快指揮速度、便捷後勤支援」的聯合作戰部隊,以有效發揮統合戰力,克敵制勝。

(一)聯合作戰構想:積極籌建「固若磐石」的國防武力,藉完善的聯戰機制、現代化戰場管理,配合多元的有效嚇阻,反制敵投射戰力及對敵行縱深打擊,以破壞、局限、消耗敵犯臺能力。

(二)聯合作戰指揮機制:聯合作戰指揮機制運作成敗在於「指管系統」與「戰場管理系統」鏈結,為建構「平戰一致、權責相符」並充分發揮聯合作戰效能的機制,除持續提升指管功能外,並將重要指、管、通、資、情、監、偵系統與武器載臺有效整合及構連,以達成「用兵指揮單純化」、「指揮層級扁平化」、「指揮速度高速化」的聯戰機制。

(三)聯合作戰戰力整建:因應中國大陸不斷擴張軍備所構成的威脅,國軍積極實施兵力組織結構調整、推動全民國防、堅實聯合作戰效能等作為,以達成防衛國土的目的。相關戰力整建包括聯合指管通資情監偵、聯合資電作戰、聯合制空、聯合制海、聯合地面防衛、不對稱作戰、後備動員、聯合後勤及整體精神戰力等。

(四)聯合作戰演訓:各項演訓執行概況如下:

1.漢光演習:主要為落實臺澎防衛作戰全方位戰備整備,並持續精進三軍各級聯戰指揮機制運作流程與磨練幹部指參作業,提升聯合作戰效能。

2.聯勇操演:建立旅(營)級之三軍聯戰「模式化、標準化、制式化」訓練規範,強化進訓旅及電戰部隊於「複雜電磁環境」下的各項作為及應處能力;同時自民國100年起增加電戰實兵攻防對抗演練,以提升國軍戰力。

3.聯興操演:磨練三軍聯合作戰的計畫作為、指揮管制與協調能力,並藉聯合兩棲演訓驗證海軍兩棲登陸作戰能力。

4.聯雲操演:編組「聯合空降特遣部隊」配合漢光演習擔任攻擊軍,驗證國軍完整空降作戰程序及聯合空降特遣部隊訓練成效,並誘導防衛軍遂行反空降作戰演練。

5.聯信操演:以外(離)島運補船團遭敵海、空攻擊為想定架構,定期實施陸、海聯合作戰演訓,以驗證外(離)島聯合防空、電戰、艦岸聯合火力指管、協調及反海上快速目標射擊。

6.聯翔操演:以假想敵空攻行動對國軍重要防護目標猝然攻擊,以驗證部隊指揮管制、戰力恢復等作為。

三、資電戰力

  現代戰爭型態已由傳統武力全面對抗,轉為遠距離精準打擊作戰模式,資電戰力更成為現代戰爭的決勝關鍵。國軍為確保國家安全,除建構有效的資電防護屏障外,亦妥慎規畫整體通資電戰備整備作為。

(一)強化通資基礎建設:持續強化通資安全防護,結合國家及民間通資科技能量,如各式無線電、固網、行動通信、數據傳輸、衛星通信等系統設備,定期協調及演練,以有效支援防衛作戰及災害防救。

(二)整合國軍聯合電子戰力:國軍除持續規畫提升海空預警監偵能力外,另建立複雜電磁環境下作戰模式的因應作為,藉由頻譜管理、電子參數資料庫的建置與電子戰系統偵蒐、干擾、欺騙及摧毀等手段的整合,發展不對稱作戰關鍵技術,建立臺海領域周邊電磁屏障,有效發揮聯合電子戰力,掌握制電磁權。

(三)提升資訊確保能量:運用「早期預警、快速反應」機制並結合資訊科技,強化網路資安防護與反制措施,透過聯合監偵與情資分享,嚴密監控網路資訊動態,以確保我方指、管、通、資、情、監、偵系統,避免遭敵破壞與利用。

(四)創新國軍資訊服務:引進雲端運算科技,規畫符合任務特性的雲端服務,除發展資訊共通環境及整合各項資訊服務外,將著重變革傳統作業流程,以強化整體資訊作業效能,支持戰備整備與救災任務遂行。

四、後勤支援

  以「聯合後勤」體制為基礎,採「聯合後勤」與「軍種後勤」併用制,規畫後勤革新發展方向,以達支援聯戰用兵的目標。採取的作為如下:

(一)配合兵力結構規畫,調整後勤組織體系。

(二)精實計畫備料,有效控管預算。

(三)確保油料儲安,提升作業效率。

(四)擴增大賣場商源,提升籌補效率。

(五)落實商維政策,精實修購管制。

(六)精進運輸規畫,提升運勤效能。

(七)彈庫整體規畫,改善庫儲設施。

(八)落實彈藥推耗,減少廢彈處理。

(九)精進未爆彈處理,消弭潛存危安。

(十)配合組織調整,擴大後勤委外。

(十一)整合後勤資訊,精準決策支援。

(十二)強化設施改善,提升生活品質。

 

100. 9. 19

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