100年國防報告書摘要報導七 

推動全民國防教育 強化防衛動員能量

 

  

一、國防教育

(一)全民國防教育:依「全民國防教育法」,以「國際情勢」、「國防政策」、「全民國防」、「防衛動員」及「國防科技」五大教育主軸為核心,深耕學校教育,以期普及國防知識、凝聚「全民國防」共識。採取的作為如下:

1.落實學校教育,深化國防理念。

2.精進在職教育,健全國防發展。

3.推廣社會教育,強化憂患意識。

4.運用國防文物,宣揚教育理念。

5.評鑑績優單位,表揚傑出貢獻。

(二)精編軍事史籍、承繼光榮傳統:持續蒐整國防部及所屬機關部隊有關建軍備戰與發展歷程,以弘揚國軍光榮史蹟;並透過出版口述歷史訪問、外文軍事書籍及文物策展等作為,表彰楷模典範,傳承光榮歷史。

二、防衛動員

  依「全民防衛動員準備法」整合相關部會及各級政府,推動精神、人力、物資經濟、財力、交通、衛生、科技及軍事8大方案動員準備,於平時配合災害防救法規定支援災防,動員實施階段則支援軍事作戰及緊急危難,以凝聚全民國防共識,實踐全民國防。

(一)強化防衛動員機制:結合行政院全民防衛動員準備業務會報、各動員準備方案的業務會報、直轄市、縣市政府動員準備業務會報等動員體系,定期召開三合一會報。同時,為強化會報運作功能,於民國100年1月修訂「結合民防及全民防衛動員準備體系執行災害整備及應變實施辦法」,以強化政、軍間協調聯繫效能,提升災害應變效率。

(二)掌握防衛動員能量:平時督導各直轄市、縣(市)政府,定期對行政區內可動員的民、物力資源實施調查與統計;各級戰力綜合協調會報則透過先期程序,完成各項軍事運輸動員準備工作,掌握全國民、物力動員編管與支援能量,以達平時協力災害防救,戰時支援軍事作戰。

(三)演習驗證動員整備:依「國防法」及「全民防衛動員準備法」規範,辦理演習與訓練,以提升動員作戰能力及緊急應變能力。

1.全民防衛動員(萬安)演習:民國99~100年全民防衛動員機制均以支援重大複合式災害防救為主,包括動員、民防、災害防救、緊急醫療、傳染病防治及核子事故等應變制變項目,納入中央部會主管的年度災防演習實施,以驗證動員、戰綜、災防三會報聯合機制運作。

2.軍事動員(同心)演習:民國99年、100年分別實施「同心22號」、「同心23號」演習,動員各類型後備部隊及輔助軍事勤務隊,規畫演練「動員令下達與傳遞」、「人、物力動員」、「後備部隊動員編成、戰力恢復及遂行國土防衛作戰」及「軍需工業動員生產轉換」等課目。

(四)精進後備部隊訓練:本「就地動員、就地作戰」的精神,依專長相符、年輕精壯、部隊戰術位置結合為選員原則,並以「同心演習」與「一般教召」兩部分,精進後備部隊教育訓練,確實掌握後備軍人動態及戰鬥技能。

  「募兵制」實施後,動員人力將結合後備部隊專長,區分成「入伍訓練」及「專長訓練」二階段施訓,同時延續災害防救實務訓練,以因應未來後備部隊災害防救任務的需要。

(五)凝聚全民國防共識

1.辦理學術研討會:行政院動員會報首次於民國99年8月舉辦「全民防衛動員新思維與展望」學術研討會,除強化國人對全民防衛動員的認知、探討現階段全民防衛動員作為及未來策進方向外,對日後推展動員整備工作也極具助益。

2.年度動員主管暨幹部講習:為增進各部會及縣、巿政府動員體系間協調配合,辦理全民防衛動員業務「執行主管」及「動員幹部」講習,藉由政策說明、專題講演、經驗分享及參訪等方式,精進全民防衛動員與各項緊急應變機制,落實全民防衛動員準備工作,強化緊急應變及支援軍事作戰效能。

 

100. 10. 6

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