一、前言
儘管現階段因我國政府務實經營兩岸關係，中共當局也能正視兩岸和平發展的重要，使緊繃的兩岸關係漸趨和緩，開創出互利互惠、共存共榮的嶄新局面，但國人仍須建立憂患意識、鞏固心防。畢竟，在中共尚未承諾放棄對臺使用武力前，臺海安全仍充滿不確定因素。尤其在中共將「法律戰」、「心理戰」、「輿論戰」等「三戰」納入共軍「政治工作條例」後，更可看出中共始終沒有放鬆對臺統戰的力道，國人應保持高度警覺。
現階段，中共將掌握輿論主導權視為不對稱作戰成效的重要關鍵，因此不斷加強輿論戰訓練及創新戰法已是其主要任務。
二、汲取波斯灣戰爭經驗，積極開展輿論戰
2008年迄今，共軍高層仍期望將軍力主要集中在臺灣事務，並加強三戰作為，以和戰兩手策略，企圖分化我國內部團結意志，達到「小戰大勝」或「不戰而勝」目標。特別需要注意的是，雖然兩岸情勢漸趨和緩，雙方也簽訂「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA），但在軍事層面，中共仍未鬆懈對臺的軍事戰備。
事實上，共軍之所以積極推展輿論戰，正是因為從第二次波斯灣戰爭中得到啟示後，重新檢視原本的宣傳功能與機制，發現在現今講求高技術戰爭的戰場上，軍事行動成功的關鍵除繫於武器裝備精良、戰術戰法正確以及作戰時機精確掌握外，非軍事手段的充分運用也可使無形戰力得以發揮。因此，中共汲取美軍經驗，開展法律戰、輿論戰、心理戰的「三戰」，相互搭配運用，期以非武力作為輔助軍事行動。
三、共軍輿論戰的任務與訓練方向
（一）具體任務：輿論戰是交戰雙方綜合運用各種媒體和消息，計畫性的傳輸有利於共軍作戰消息，並控制不利消息的傳播，以達成無形戰力支援軍事作戰目標，主要任務包括：
1.利用大眾媒體統一民眾思想，為軍事行動創造良好的輿論和道義環境。
2.利用媒體發起輿論攻勢，同時廣泛發展國際傳播，爭取國際輿論支持。
3.壓制敵方的輿論攻擊，如破壞對方傳媒設施等，以降低對對方傳媒的影響。
4.實施有效戰時新聞管控，管制不利信息的傳播，使新聞在經過引導和管制後，變成有利的勝戰條件，以保證軍事行動的順利實施。
（二）訓練方向
1.醜化對手作為，利用網路、報紙、電臺與電視等各種傳播手段，針對敵方領導人、政權和軍隊進行「醜化」、「妖魔化」與「欺騙」宣傳，導致敵方失去民眾支持與民心。
2.激發戰志己方軍心民心，在戰爭中製造、傳播、控制和及時發布鼓舞人心的戰地消息，並樹立先進典型，介紹其頑強戰鬥的精神，增強士氣和凝聚力。
3.削弱民心士氣，分化瓦解敵軍，利用對方內部矛盾瓦解其士氣，以達不戰而勝目的。
四、國軍的因應作為
即使中共在對臺政策上展現善意，但其積極擴充軍備的行為，意圖謀臺、奪臺的態度一日未曾稍減。中共對臺政策一向著重軍事與非軍事手段的交互運用，一方面主張「和平統一」、「一國兩制」，另一方面也不忘積極做好軍事鬥爭的準備，以達「以武促統」、「以戰逼和」的目的。面對中共「和戰兩手」策略，特別是積極推展輿論戰，利用我國民主體制的多元特點，散播各種似是而非的言論與訊息，企圖動搖我軍民心士氣，國軍官兵必須先洞悉共軍輿論戰的本質與意圖，才能在未來以堅強的無形戰力抵禦共軍的輿論戰攻勢，使我國的在軍心士氣獲得維護、作戰意志得以確保，展現出堅強戰力，克敵制勝。
共軍已致力培育輿論戰專業人才，我國更須正視輿論戰人才培養的重要。共軍深知，若有可駕馭各種現代化傳播設備的專業人才，就能在高技術戰爭的輿論戰中，把握新聞傳播的主動權，奪取輿論戰的勝利。因此，國軍培養新聞專業人才，提升部隊新聞通訊員素質，並籌建部隊新聞通訊能量。
五、結語
總之，如何形成戰鬥力，是共軍因應未來「信息化」戰爭的思考重點，為爭取軍事鬥爭的優勢，贏得輿論戰已成為共軍打贏信息化戰爭的必要條件。共軍認為，21世紀是傳媒主導戰場的世紀，尤其是資訊時代裡，戰爭的過程無法脫離傳媒，而傳媒也能為意圖奪取作戰勝利的一方提供輿論戰能量，進而收致作戰成效；反之，在戰場上喪失輿論戰優勢的一方，只能受制於敵，並且致使民心、軍隊作戰意志消沈，終致苦嘗敗果。
面對共軍現階段已積累的輿論戰攻防能量，以及未來的發展趨向，國軍應引導與教育民眾建立正確的態度，強化警覺，提升憂患意識，鞏固「全民國防」防線。無論如何，國軍必須正視共軍發展輿論戰的舉動，由於輿論戰對戰爭具有決定性影響，因此國軍應加強新聞傳媒工作，思研反制共軍輿論戰的作為，以期在作戰中得勝。
方錦誠／青年日報99年12月29日第7版