1993年共軍開始於大陸沿海地區組建戰役戰術飛彈（彈道飛彈）旅。至今為止，共軍二砲五二基地共部署了7個導彈旅──江西樂平（815旅）、安徽石臺（807旅）、安徽祁門（811旅）、福建永安（817旅）、廣東梅州（819旅）、江西贛州（821旅）、浙江金華（823旅），南京軍區、廣州軍區各部署一個地對地導彈旅，上述導彈旅多瞄向我重要軍政設施，對我防衛作戰形成嚴重壓力。
一、戰術戰法研析
（一）軍事威懾：以軍演為名，於臺、澎、金、馬周邊海域實施飛彈實彈射擊，企圖以「臨戰」手段達成「威懾」的目的。
（二）遂行「斬首行動」：以猝然攻擊方法，對我黨、政、軍首長辦公、居住處所實施飛彈精準攻擊，企圖癱瘓我領導中樞，以利趁亂攻臺。
（三）攻擊「作戰指揮中心」：作戰指揮中心是軍隊的中樞神經，也是作戰系統的關節點。共軍攻臺戰役初期，必以打擊我軍指揮中心為首要目標，進而癱瘓我作戰系統、削弱國軍作戰能力。
（四）攻擊「空軍基地」：以換裝子母彈頭的飛彈攻擊我軍民機場的機場跑道、滑行道、停機坪、指揮塔臺、機庫、洞庫口及洞庫聯絡道、油庫、彈藥庫、防空飛彈陣地、導航設施。造成戰機無法升空，削弱我反制力量和遠程火力打擊能力。
（五）攻擊「海軍基地」：以戰役戰術飛彈攻擊我在港艦船，破壞油庫、彈藥庫等後勤設施。或以飛彈實施遠程布雷，對我軍港航道口破壞性攻擊，造成我艦船無法正常出入，難以出港參戰和實施整補。
（六）攻擊「偵蒐設施」：共軍登島作戰前必先奪取制電磁權，最可能採取哈比無人機臨空，誘使我雷達站開機，再以機載YJ91反輻射飛彈實施攻擊，造成我情監偵系統喪失偵蒐功能，喪失戰場透明，處於挨打局面。
（七）攻擊「輸電系統」：以換裝碳纖維彈頭的飛彈攻擊我方輸電系統，經由彈頭爆炸後彈出的碳纖維圈，依附到輸電網或供電線路上，導致大規模短路現象，破壞電力供應，進而導致社會恐慌，削弱我軍作戰能力。
（八）拒止「援臺外軍」：共軍為打贏渡海登島作戰，從未放棄兩方面準備：一是「做好對臺軍事鬥爭準備工作」；二是持續不斷演練「抗擊南北外軍」，拒止外國勢力干預，確保渡海登島作戰勝利。友軍航空母艦進入目標區，以東風飛彈攻擊航空母艦的指揮塔、飛行甲板，迫使航母戰鬥群退出戰區。
（九）遂行「心理戰」：共軍以飛彈選擇性的攻擊我政治、經濟、軍事中心等城市目標，進行心理威懾，引發一般民眾恐懼心理，國軍將士憂心家人安危，將導致軍心與民心浮動不安，達成不戰而勝的目的。
（十）遂行「火力打擊」：共軍攻臺二砲將協同電子對抗部隊奪取制電磁權，配合登島船團對我軍執行火力打擊，及協同海、空軍奪取制空權、制海權。
二、我應有作為
（一）破除「東風飛彈」萬能論的錯誤認知：自共軍部署「東風系列」飛彈後，彷似「東風一出，誰與爭鋒」。事實上，無論是東風11型或東風15型，若無換裝特殊彈頭、核生化彈頭，東風飛彈僅只於會飛的砲彈，500～
1000公斤
的傳統彈頭能摧毀的設施終究有限。因此，我軍應思考如何強化國人的不懼、不畏飛彈攻擊的心理，而非持續傳播「東風飛彈」萬能論的錯誤認知。
（二）成立專業偽裝仿真部隊：共軍偵察衛星網密布，我方一舉一動都處在共軍偵察衛星監控下。為了達到欺敵、戰力保存的目的，我軍應盡速成立偽裝專業部隊，在廢置營區、機場、港口、偵蒐站臺，布置仿真各種武器載臺以誤導共軍。
（三）強化機堡抗炸能力：戰時機場必是共軍首波打擊目標，傳統機堡很難面對精準炸彈攻擊。加上空軍機堡存在密集、開放式的問題，無法妥維戰機安全。因此我軍應修建全封閉式抗炸機堡，維護戰機安全。
（四）研製或外購各式定位干擾器：防空飛彈陣地的保護除了增加部署具抗巡弋飛彈功能的「彈砲結合」系統之外，應在防空飛彈陣地、雷達陣地、重要政治、經濟、軍事戰略目標區，部署具備「軟殺」性質的雷射干擾器、電視訊號干擾器、GPS定位干擾器、北斗定位系統干擾器、Glonass干擾器，以干擾誤導飛彈攻擊目標。
（五）擴編飛彈快艇部隊：軍港在戰時必然是共軍飛彈攻擊目標，港內船隻、相關設施均可能受損。飛彈快艇分散隱蔽於各地漁港中，共軍很難判明港內船隻是漁船或是飛彈快艇。當共軍渡海登島作戰時，飛彈快艇即可由隱蔽處攻擊共軍船團。因此，我軍應考慮多造快彈快艇，並研究提升打擊火力、機動力，成為我防衛作戰的利器。
（六）重新考慮飛彈陣地位置：共軍二砲陣地多選在進出便利，或離道路不遠之處，陣地內有多條平整、寬大道路，方便相關車輛轉移使用。我軍各式飛彈陣地除主陣地，應多建預備陣地供轉移使用，位置選擇宜以進出便利，或距道路不遠之處。
（七）研製機動垂直發射型飛彈及調整防空飛彈用途：檢視歷次戰爭的空中打擊，首先是從對方防空飛彈陣地、指管中心、雷達站的首輪攻擊開始。我現有陣地多為固定陣地，且多位於山區，牽引式車輛無法迅速轉移。因此，我軍應逐步將天弓1、2型飛彈改製為車載垂直發射型，相關跟蹤雷達、照射雷達亦應改製為車載式，提高飛彈營在戰火中的存活率和機動力。再者，為數不多的愛國者、天弓飛彈作為彈道飛彈防禦效果有限，應作為防空利器，爭奪制空權的輔助手段。
（八）研製垂直起降式戰鬥機：避免遭敵癱瘓，除應分散部署、強化機庫設施外，空軍應規畫研制或外購垂直起降式戰鬥機，戰時可利用高速公路、快速道路作為備用起降場所，確保「制空權」不易手。
（九）廣建「作戰指揮中心」：作戰指揮中心必是共軍首波攻擊目標，為確保戰時作戰指揮中心全程正常運作，宜於全國擇適當地點建立預備「作戰指揮中心」，當「主作戰指揮中心」遭破壞時，各地預備中心可適時接替指揮。
三、結語
共軍攻臺戰役，除東風飛彈外，戰機、轟炸機、巡弋飛彈、精準炸彈、反輻射飛彈、哈比無人機、殲六無人機等都將傾巢而出。國軍責無旁貸，需強化國人不畏戰、不懼戰心理，教育國人正確面對東風飛彈、戰爭威脅，而非誇大其效果。
楊太源／青年日報
97年12月24日
第7版