中共海軍現行制式兩棲艦船數量不足，未來若採登陸作戰時，必以「多樣性」方式，動用大量民用船隻參與作戰，對我實施多方向、多地域、重點式突擊上陸，使主登陸與助登陸相互緊密結合，並在空、機降及特種作戰協力下，使我形成腹背受敵，處於極不利作戰態勢，以達成戰役目的。
一、非正規航渡輸具能力
根據「美國2008中共軍力報告」指出，中共可用於正規登陸海軍制式船艦，最多可載運一個步兵師及一個陸戰旅，總兵力約2萬人；但登陸部隊大部兵力及重裝備，需徵用大量民用商船及機漁船等輸具實施運送，方能完成人員登陸及重裝備載卸任務。
（一）民用商船：現符合中共徵租規定的民用商業船包含貨物輪、散裝貨輪、滾裝貨輪及客輪等四大類型，戰時用於載運戰、甲車及火砲等重型裝備，因航行速度快、適航能力強及裝載量大，各項能力均較制式登陸艦艇為優；但民用商船須利用港口碼頭及人工搭設野戰機動碼頭，才能完成裝、卸載作業，後續戰力始可發揮。另為解決登陸期間艦砲及空中火力不足，無法有效支援登陸部隊作戰，故以民用客貨輪隱蔽裝載重型火砲，使形成船載砲兵群模式，建立海上火力基地，直接以火力支援登陸部隊作戰，故船載火砲火力不容忽視。
（二）機漁船：中共在多次聯合登陸演習中，機漁船早已從事軍事用途，並納入正式編組執行多項海上運輸及作戰支援任務；因指揮管制及任務編組不易，經研析其兵力僅限於小型化編組方式，採多批次、多方向「萬船齊發」態勢，配合正規登陸作戰，擔負助登陸方面襲擾作戰任務，於我非正規登陸海灘，實施多路攻擊方式，以分散我守備及反擊兵力，其兵力規模及作戰能力不亞於正規登陸兵力。
二、非正規登陸作戰運用方式
未來中共將以正規部隊為主，以制式登陸船艦為骨幹，並以非正規登陸輸具為主體，協力主登部隊上陸，採取正規與非正規相結合戰役策略，並同時配合滲透、海上游擊及襲擾作戰等非正規登陸行動，既可發揮民用輸具優勢，且能於我寬大正面實施多方向登陸，迫我多方備戰分散兵力，難能保有反登陸作戰主動權，現就其非正規作戰方式分析如下：
（一）統一編組，萬船齊發：徵集民用船隻數量過於龐大，首先將依照速度、噸數及形式，統一調配及編組，再依登陸目標海岸特性，分別賦予任務及實施裝載，利用不良天候及夜暗之際，以機漁船先行實施廣正面、多點突擊登陸，分散我應戰能力，並造成心理震撼。
（二）小型兵力，快速上陸：非正規登陸作戰部分，在無海、空火力支援下實施搶灘登陸，為避免受我砲火威脅及制壓，通常編組各小型兵力，並向我灘頭上陸，再採以穿插分割及多向殲敵戰法，迅速建立各灘頭陣地，及奪取各重要港口後，掩護後續梯隊登陸人員上陸及重裝備下卸，以有效增長後續戰力。
（三）集中兵力，有效掌握：在完成組織準備、集結上船後，為避免眾多民用商船、機漁船靠近我灘岸時，易遭發現其行動，且因船隻數量過多，可能形成無組織、無指揮狀態，故於外海實施偽裝漁船團作業時，即完成編隊及突擊準備，使兵力、火力逐次集中，以利掌握與控制，在後續統一指揮下，向我灘岸發起攻擊，達到突擊上陸效果。
三、共軍非正規登陸作戰弱點
（一）上陸初期戰力薄弱：上陸初期僅有輕裝步兵上岸，火力及後勤保障於海上支援不易；此外，登陸地點均屬非正規灘岸，且性質不一，從船隻擱淺後至灘岸尚需一段距離，隱、掩蔽及火力發揮不易，易受我火力壓制及損害。
（二）限制因素不易克服：由於受洋流及潮汐限制，作戰計畫極為困難且費時，且登陸初期，戰力艦岸分離，上陸後組織混亂、兵力疲困、地形生疏及後勤支援有限，均形成登陸部隊難以克服的弱點。
（三）登陸戰力不易凝聚：民用船團為數眾多，需有龐大管制、指揮機構，始可有效掌握航向及編隊，但就現行中共非正規登陸指揮管制、航行編隊及航渡護衛能力不足狀況下，戰力無法有效凝聚與發揮。
（四）登陸行動易於暴露：中共實施非正規登陸作戰時，特別強調隱匿及突擊性，但因所需兵力及裝備龐大複雜，戰役準備期間行動保密不易，且航行時部隊密集及暴露，易形成我海、空攻擊目標。
（五）民用船隻限制良多：商、漁船形式繁多、性能互異及防護力弱，大批船隻航行時，隊形不易保持，且通信、聯絡、指揮、管制均受限制，於遠距離海上運動時，更倍增困難。
（六）主重裝備下卸不易：輕裝步兵上陸後，須盡速攻占港口，使後續重裝備下卸，以增強戰力，若無港口可供下卸時，則需搭設野戰機動碼頭。就共軍登陸戰役教則中所述，作業約需7小時以上，且期間需完全掌握灘岸、空中及海上安全，方可開設完成。
研析中共當前登陸能力與作戰思維，仍採「正規為主，非正規為輔」作戰型態，前者因科技創新，不斷調整未來發展方向，但因國力、人員及經濟等因素限制，仍以後者作為彌補不足所必須採取的因應措施。中共不斷積極研究登陸作戰方式與相關技術，我國應隨時掌握其動向，除探究正規登陸戰術戰法外，亦需關注兵力龐大、廣正面作戰的非正規登陸作戰，並針對其特點與弱點，持續精研克敵之道，以有效發揮全般戰力。
蔡和順／青年日報
97年12月31日
第7版