為驗證全民防衛動員的成效，提升縣市政府災害防救與軍民聯合應變制變能力，「98年度全民防衛動員（萬安32號）演習」將自98年4月起，區分「兵棋推演」、「綜合實作」、「全民防空」等三階段實施，以奠定國土安全防衛機制基礎。
一、演習目的
面對當前敵情威脅，每年實施萬安演習旨在建構完善的全民防衛動員體系，並藉相關演練強化國人心防，使國人均能充分體認「居安思危」的真義，平日建立敵情警覺與憂患意識，戰時即可發揮全民總力，構築堅強的國家安全防線，擊退犯敵。當前兩岸關係雖然因彼此密切互動而趨緩，雙方也能秉持「共存共榮、互利互惠」的原則經營各項交流，但不可否認中共仍未放棄對我的敵意，臺海安全仍存有極高的不確定因素。有鑑於此，國軍必須持續加強戰備整備工作，所有官兵也應戮力戰訓本務，致力國防轉型，朝打造「小而精、小而強」的精銳新國軍目標邁進。
二、止戰備戰理念
由於國家安全的確保攸關2千3百萬人民的福祉，國軍遵奉總統「固若磐石」國防武力的國防政策指導，以「防衛固守、有效嚇阻」為軍事戰略構想。根據國防部日前公布的「四年期國防總檢討」指出，國軍秉持「止戰而不懼戰、備戰而不求戰」的理念，絕不輕啟戰端，惟當戰爭不可避免時，將統合三軍聯合戰力，結合全民總體防衛力量，遂行國土防衛，以拒敵、退敵與殲敵。因此，當敵若挾其海、空優勢戰力，掩護登陸部隊強行上岸，國軍須以全民防衛的總體力量，建構全縱深的防禦體系，有效防衛國土安全。
三、三階段實施
正因全民總體戰力是國土防衛成敗的關鍵，每年萬安演習在行政院動員會報指導下，區分「兵棋推演」、「綜合實作」及「全民防空」等三個階段實施，以因應「傳統及非傳統性的安全威脅」與「平時天然或人為的複合式災害」發生時的需要。其中，針對「綜合實作」，為有效運用資源及預算，自94年起，將全國區分北、中、南、東及外（離）島等5個演練區，由25個縣、市政府採「3年輪流演練一次」，實施示範觀摩演練，由縣、市長擔任指揮官，結合中央相關部會年度演習規畫課目，經過歷年驗證，確能統合運用地區政、軍、民力量，發揮整體戰力。
四、演習成效
檢視歷次的「萬安演習」成效，我國在每年的「萬安演習」進行的相關緊急應變機制演練，以及從歷次重大天然災害國軍各部隊出動救災的實況來看，這套軍民防救運作機制，已能發揮預期功能，並且逐步落實真正做到平時掌握人、物力動員資源；災變時提供適切支援，以達資源共享的效果；戰時則能夠迅速有效支援軍事需求，奠定防衛作戰先勝基礎。
國家安全，人人有責，「萬安演習」絕不僅是國防部或是行政院動員會報的責任，更是攸關全體國人安全與福祉的大事，每年的演練重點雖有不同，但目標卻始終一致，即藉由「全民防衛」來捍衛自己家園的安全。畢竟，惟有落實「平戰合一」作為，時時提高安全警覺，我們的生存安全才得以確保。
專訪中央警大教授汪毓瑋，記者楊繼宇記錄整理／青年日報
98年3月23日第7版