98年國防報告書摘要報導七 

建構現代化武力 落實自我防衛

 

 

現階段中共軍事力量的快速發展,遠超越對臺用兵力量與規模,對我構成最直接的安全挑戰。因此,國軍將持續透過軍事事務革新與國防轉型規畫,運用「重塑精神戰力」、「統合資電戰力」、「提升聯戰效能」、「強化後支能力」、「落實全民防衛」及「周延災防整備」等作為,建構現代化的國防武力,展現自我防衛的決心,扮演國家穩定最有力的後盾。

一、重塑精神戰力

(一)培養忠貞信念:國軍精神教育以「政策宣導」、「忠貞教育」、「敵情教育」、「軍法紀教育」及「武德教育」等項目為主軸,區分學校、部隊、後備教育等層面,培養幹部以身作則的觀念。

(二)鞏固防衛決心:針對「戰場抗壓心理訓練」理論研究、課程設計,於北、南測考中心成立2個訓練場,辦理示範觀摩及研討,區分「駐地基礎訓練──心理素質強化」及「基地專業訓練──抗壓能力提升」兩大主軸。

(三)端正精實軍風:針對人事、採購、財務等面向實施內部清查,並透過軍、司法合作模式,建立「軍、司法聯合偵查機制」,本毋枉毋縱、妥審速結、重罪重典等原則,打擊不法。

二、統合資電戰力

(一)健全聯戰指管機制:推動「博勝專案」,完成海、空軍主要感測器、重要武器系統、載臺及通資網路整合,提供聯戰指揮中心與三軍各主要作戰中心,掌握戰場全般動態,同步交換戰場即時情資,以及下達決策指揮作戰。

(二)厚實資訊作戰能量:平時持續強化網路資安防護措施,透過聯合監偵與情資分享,嚴密監控網路資訊動態;戰時運用「早期預警、快速反應」機制,確保通資系統有效支援軍事任務。

(三)強化國軍電戰能力:籌建長程預警雷達,提升飛彈早期預警與接戰能力;並結合空軍戰管雷達換裝,強化我聯合監偵預警能力。

(四)運用整體公民通資資源:國軍通資網路依作戰任務需求,結合公、民營通資網路建設,構建自動化、高速率、高可靠的通資網路。

三、提升聯戰效能

(一)聯合作戰構想:在敵人有明顯進犯企圖或行動時,有效整合三軍兵、火力,依武器射程效能適切部署,對敵以重層攔截、逐次殲敵的接戰方式,達成防衛作戰任務。

(二)聯合指揮機制:以「國軍聯合作戰指揮中心」為國軍作戰決策與指揮核心,直接指揮各戰略執行層級,並構成綿密的聯合作戰指揮網絡。

(三)聯戰戰力整建:以整合三軍戰力,運用精準打擊、重層攔截、泊地與灘岸攻擊及非對稱作戰等手段,有效執行「癱瘓敵作戰重心」、「聯合截擊」與「泊灘岸殲滅」,達成有效防衛國土的目標。

(四)聯合作戰演訓:國軍整合運用現有各項模擬訓練裝備創造仿真訓練環境,採「先模擬、後實兵」方式實施各項聯合作戰演訓,達成訓練資源及設施統合規畫、整體運用的具體目標。

 四、強化後支能力

一)精進後勤體制,簡化作業流程。

(二)完整野戰後勤,強化應急支援。

(三)導入效益後勤,滿足作戰需求。

(四)統籌地區支援,落實動員整備。

(五)整合後勤資訊,提升支援效能。

(六)培養管理人才,提升工作效能。

(七)精實存量基準,精進物流管理。

(八)檢討超編裝備,節約維持成本。

五、落實全民防衛

(一)強化動員機制:確實建構全民防衛動員體系,以達平時支援災害防救,戰時支援軍事作戰及緊急危難,並維持公務機關緊急應變及國民基本生活需要的目標。

(二)完備動員整備:依年度「漢光演習」想定架構,採全島分區同時方式,動員各類型後備部隊及輔助軍事勤務隊,驗證動員機制與後備部隊整備成效。

(三)深化全民國防共識:貫徹政府「傾聽人民心聲」政策,加強與地方行政首長及民意代表的溝通與交流,爭取民意認同與支持,並充分運用國家整體資源,結合有形與無形的力量,以達確保國家安全的最高目標。

六、周延災防整備

(一)列為中心任務之一:對於災害防救的角色由「接受申請、支援」轉換為「主動、協調執行」,將全面精進災害防救等非戰爭軍事行為能力。

(二)整合預警機制:透過跨部會的機制整合,將預警情資及通資設備建置於國軍各作戰區,使災害發生時,國軍能掌握應變時機,動員適切兵力及機具。

(三)預置兵力部署:災害防救以各作戰區為主,結合區域聯防編組畫分責任區塊,並依災害類別、地區特性與威脅等級,統一規畫運用各專業部隊。

(四)研修法令規定:現行國軍與災害防救相關法規,如「國防法」、「兵役法」、「國軍經常戰備時期突發狀況處置規定」等多項法規均已納入通盤檢討研修,以肆應未來災害防救任務需求。

(五)發展準則教令:為使救災任務能快速應變與專業救援,汲取國際專業救難知識與技術,並結合國軍編裝任務特性,分別發展制定針對不同災害防救之準則與教令。

(六)強化救災演訓:將救災納入年度「聯合搜救」、「萬安」、「漢光」演習兵棋推演研討及重大演訓流路,並有效整合災害防救與全民防衛動員體系編管資源。

(七)籌購救災機具:將陸軍「多功能工兵車」、「堆高機」、「核生化防護與應援裝備整備」及海軍「特種作戰用橡皮艇」等四案提前納入民國99年優先執行項目。

 

   青年日報98年10月21日 第6、7、8版

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