2009年12月7日，為期兩周的聯合國氣候變化大會在丹麥首都哥本哈根揭開序幕。
由於規範各國長達8年的京都議定書即將到期，哥本哈根會議的成功與否事關重大，所以當這場被喻為「拯救人類最後一次機會」的會議並未達成具法律強制力的協議時，不只是各國失望，更額外衍生出新時代溫室氣體無從解決的困境。
一、環保觀念演變
（一）關注人類與環境：1980年代，由於「人類環境宣言」的發布及國際政治局勢緩和，人們開始注意到環境問題的重要性，一系列的國際條約陸續形成，國際環境法規漸趨完備。
（二）關注環境與發展：1992年各國簽訂「聯合國氣候變化綱要公約」，目的是控制溫室氣體排放，由於此公約未具體規定締約國義務，所以1997年各國又制定「京都議定書」，提出「排放權交易」與「綠色開發機制」等廣為人知的減排辦法。
（三）永續發展：永續發展是指「既滿足當代人的需要，又不對後代人滿足其需要的能力構成危害的發展。」永續發展的概念耳熟能詳，但令人意外的是此概念於2002年才在國際會議上確定，在此之前，人們將重心放在當代的環境議題，而較未注重後代子孫的生活環境。
二、哥本哈根會議重點
（一）取代京都議定書：京都議定書將於2012年到期，各國必須在哥本哈根會議中研擬出新解決方案，並於明年簽訂條約。
（二）財務援助：呼籲富國投入資金，協助開發中國家對抗氣候變遷並拓展低碳經濟。
（三）各國減碳：敦促各國在2020年前限制溫室氣體排放，並在2050年達成全球總排放量減半的目標。
（四）保護森林：鼓勵熱帶國家保護雨林，並提供財政獎勵。
三、參與國的減排態度
（一）已開發國家：有限的承諾
1.美國：美國承諾參照2005年溫室氣體排放量，2020年將減排17%。但對於他國要求的財務援助，美國只願意在各國（特別指中國、印度等開發中國家）將成果透明化，並承諾減排量的前提下，每年和其他已開發國家共同出資1,000億美元，且不具體承諾其所占份額。
雖然比起京都議定書時的強硬態度，美國已趨軟化，但根據專家判斷，若以京都議定書所規定的1990年為基準，則美國減排量其實不到4％，而中國也強力反對監控成效的作法。
2.歐盟：歐盟希望將氣溫升高限制在攝氏2度以內，且承諾到2020年將碳排放從1990年的水平減少20～30%，但前提是其他國家也要做出減排承諾。
（二）開發中國家：不願意強制減排
本次會議中，最受矚目的莫過於「基礎四國」（BASIC），也就是中國、巴西、印度及南非，由於四國立場一致，故以下以中國為代表論述。
「基礎四國」主要希望「京都議定書」繼續有效，根據議定書內「共同但有區別的責任」原則來要求已開發國家承擔較多減排責任，並認為根據「峇里路線圖」，開發中國家不須承擔強制減排義務。
1.中國：中國2009年首度超越美國，成為世界第一大的碳排放國家，在這次會議中的立場更形艱難。
而在本次會議中，中國也釋出減排善意，但由於堅持減排為自願性行為，不肯接受美國金援的「可測算、可報告、可核查」國際監督條件。中方也認為，已開發國家有義務提供資金支持，才能促使開發中國家有動機行動。
（三）未開發國家：索氣候賠償金
1.非洲：以非洲國家為首的77國集團認為富國在會議中拖泥帶水，一度憤而集體離席。之後在歐盟支持下，非洲提出千億美元計畫，希望從2010年開始，每3年可獲得300億美元，10年內可得到1,000億美元，作為排放量最小，但卻受害最深的非洲氣候賠償金。
已開發國家並未承諾千億美元計劃，非洲最終僅能從美國每年答應籌措的1,000億美元中分一杯羹。
四、結語
由於「京都議定書」中未規範開發中國家的減排義務，導致已行減排數年的已開發國家漸生不滿，但開發中國家自然不會輕易放棄原本享有的利益，也提出已開發國家應負擔更多責任的論調，這麼一攻一防之下，哥本哈根會議無法達成強制力協定也是必然的結果。
2012年「京都議定書」即將到期，各國卻仍然無法建立完善的處理機制，新時代的我們該何去何從？這個答案要等到各國捐棄己見的那天才有可能浮現。
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閱報祕書
「人類環境宣言」
1972年6月5日，為了因應日益嚴重的環境問題，國際上第一次環保大會──聯合國人類環境會議在瑞典舉行，會議中通過「人類環境宣言」，宣告人類傳統對地球資源無限剝削的時代結束，各國代表達成「我們只有一個地球」的共識，並讓世界了解到人類與環境是不可分割的。根據這次會議的精神，聯合國把每年6月5日訂為「世界環保日」，並在此日發表環境狀況的年度報告書，表彰全球前500個環保表現良好的國家。
「聯合國氣候變化綱要公約」
1992年，153個國家在巴西簽署「聯合國氣候變化綱要公約」，目的是要讓生態系統可以自然的適應氣候變化，並且將溫室氣體濃度控制在防止氣候系統損害的程度內。
「低碳經濟」
「低碳經濟」 (Low-Carbon Economy,LCE)是英國政府在1993年提出的新概念，主要是指以低耗能、低排放以及低汙染為基礎的經濟模式，讓一個經濟系統的碳排放量接近或等於零。不同於傳統的經濟增長模式，低碳經濟追求綠色GDP的實質方式是技術、產業結構、制度以及觀念等各領域的創新，最終目標是世界經濟的永續發展。
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