一、前言
兩岸經濟合作架構協議（ECFA）簽訂後，國際社會對此一改善兩岸關係、增進亞太區域和平、安全與繁榮的協議均給予極高評價；許多與我國經貿往來密切的國家也表達與我洽談自由貿易協定（FTA）的意願，與此同時，經濟部亦積極展開全球招商行動。未來朝野應專注於如何擴大ECFA有利效應，同時降低對弱勢產業衝擊、升級傳統產業技術、增進產業競爭力，以迎接黃金十年。
二、兩岸貿易現況
（一）每年出超150億美元：兩岸經濟合作架構協議最簡單的定義，就是關稅減讓或減免。對我國而言，中國大陸是最重要及最大的貿易伙伴，我國每年對大陸的出超達150億美元以上，兩岸若能達到關稅減免或是零關稅的貿易關係，對我國顯然較為有利。
（二）東協進軍中國大陸：未來幾年內，中國大陸與東協自貿區互動將會愈加頻繁，若無ECFA的零關稅助益，臺灣出口到大陸的產品將受到東協產品嚴峻挑戰，因此ECFA勢在必行。
三、國際貿易現況
（一）囿於政治，外貿推展不利：過去我國致力推展經濟貿易合作關係，但回饋有限。大部分國家都希望在不影響他們與中國大陸的關係下，與我國進行經貿往來；也因為受限於政治因素，我國的外貿發展十分不易。
（二）美韓協定，將失最大市場：美韓自由貿易協定將於99年11月恢復協商，而我國8成的外銷市場在美國，臺、韓的產品重覆性又高達80％，因此一旦美、韓完成FTA簽署，我國80％訂單將不保，對國內業者而言可謂一場生死存亡之戰。幸好簽署ECFA後，雖然國際經貿協商難度甚高，但只要業者努力，政府加強與美、歐洽簽FTA，臺灣產品也有在世界舞臺上公平競爭的機會。
（三）ECFA簽訂，各國主動接觸：兩岸簽訂ECFA以來，我國重要的經貿往來國家均先後表達與我國探討FTA或是投資協定的意願，美國業者也開始主動與我國接觸，除希望了解ECFA內容，也期盼得知其利益是否受影響。由此可見，ECFA是開創臺灣經貿遠景的新契機。不但助於臺灣融入區域經貿整合，還可以協助臺商避免損害，同時希望藉ECFA以吸引外商來臺灣投資，增加國人就業機會。
（四）全球招商
臺灣經貿國際化：ECFA簽署後，我國已正式進入後ECFA時期。馬總統積極宣示「打造黃金十年」的願景，在避免產業被邊緣化的前提下，帶領經濟轉型之際的我們走向國際市場。而ECFA就是「幫助人民做生意，提升國家競爭力」。全球招商團已前往日本招商，同時政府也確定並積極推動第一波全球招商主軸及指標性計畫。
四、保護傳產
列入早收清單
（一）早收清單，我國享有優勢：由於中國大陸是我國最大的市場，若無法保持良好的經貿往來，我國將難以發展其他市場。所以簽署ECFA是第一階段的工作，早收清單中我國供給大陸267項，大陸供給我國539項，列入早收清單的產品雖享受到好處，但我國整個稅則有超過1萬項的產品，扣掉提供給大陸的項目，仍有近1萬項的產品，這也是下一階段協議的主要目標。
（二）織襪產業，7成外銷將受惠：馬總統多次視察傳統產業，可看出政府願意用心了解民間需求。ECFA協議不僅為織襪產業爭取到6項產品列入早收清單，且產品在2年內出口大陸零關稅；大陸進口仍維持原關稅。由於織襪產業目前是7成外銷、3成內需，外銷部分必然受惠。
（三）蘭花產業，臺灣進軍世界：我國農業，尤其是蘭花產業在ECFA協議中獲益良多，鮮蘭花被列入早收清單，進口關稅也由目前的40％逐年下降至零，兩岸直航後運費更大幅降低。藉簽署ECFA，可讓全世界的鮮花產業清楚認知，臺灣的蝴蝶蘭或文心蘭均具有極高競爭力，只要有公平的貿易環境，我們就能打出一片天地。
（四）整體提升，促進自身競爭力：不論如何，開放市場必然會影響到部分產業與勞工，但就整體角度來看，對國家確有好處。ECFA協議簽署前，雖外界質疑聲浪不斷，但資訊公開後，顯示原先的顧慮及臆測都非事實，談判結果對我國整體出口助益良多。
五、黃金十年
規畫配套不可少
（一）企業家治國，創造良好經濟環境：未來十年臺灣的發展方向，就是政府「提供企業家賺錢機會，並增進人民財富」。現今政府多以服務為前提，如韓國李明博、美國歐巴馬皆標榜「企業家治國」。由此可見，我國欲開創黃金十年的願景，必須要有長期規畫、具體的配套措施及積極有效的執行力。國家若無法提供百姓就業及企業生存發展的環境，政府將不受人民歡迎。回顧ECFA簽訂前，在野黨或部分民眾對ECFA充滿疑慮，但ECFA簽署後，反而有更多的產業期待我國早日與其他重要經貿國家洽簽FTA。
（二）FTA簽訂，部分利益須犧牲：目前大部分國人認為，簽訂ECFA後便可與他國簽FTA，不過與他國簽FTA，不代表可比照ECFA模式辦理。以農產品為例，馬總統堅決不開放大陸農產品來臺，並與中國大陸達成共識；但若與他國洽談FTA，不可能不開放農產品，另外也可能出現我國開放早收清單少，對方開放早收清單多等情形，因為各國皆有自己的利益考量。
（三）拓展市場，政府推動FTA：ECFA開啟我國與貿易伙伴簽署FTA的時代。我國中小企業主要依賴出口，但出口對象不僅是中國大陸，還包括其他市場，尤其我國主要貿易競爭對手韓國正與美國洽簽FTA，希望達到零關稅的競爭環境，所以我們與美國、歐盟等主要貿易伙伴應盡快洽簽FTA，以開創下一個經濟奇蹟。
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閱報祕書
早收清單
早收清單全稱為「早期收穫清單」，「早期收穫」是在簽訂貿易協定時，雙方列出開放對本國有利的關稅項目，提出「雙方提早降關稅」的項目清單。由於項目對雙方（或單方）有利，相對於其他項目又較為提前，所以有「早期收穫（Early
Harvest）」之稱。
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座談會出席學者 國立師範大學政研所 范世平教授、經濟部國際貿易局副局長 張俊福先生、織襪公會理事長 魏平祺先生、文心蘭產銷發展協會祕書長 曾明進先生；許博淳、李奕縈、鄷台英記錄／青年日報99年8月2日第3版