中共聯合軍演的現況與影響

 

 

一、多極主義興起

冷戰結束後,世界權力結構呈現以美國為首的一超多強格局。當第二次波斯灣戰爭帶給美國沈重的經濟負擔和外交戰略上的失利,正式宣告布希總統單邊主義的失敗。值此同時,「多極主義」興起,世界主要大國及區域強權莫不摩拳擦掌,欲藉機擴展其國際地位與影響力。雖然美國仍為全球的超級強權,但已無法完全主導世界權力遊戲的規則;且因政治多極化和經濟全球化的影響,使全球安全環境朝向雙邊與多邊合作、互利的趨勢發展。

二、中共進行區域聯合軍演現況

中共近年來積極利用「上海合作組織」所舉行的反恐聯合軍演,或是與印度、巴基斯坦舉行的聯合海上搜救演習,欲藉由深化區域內的雙邊或多邊軍事合作,進而達成主導地區安全環境的強權地位,未來有可能擴展至更多的周邊國家與區域組織。並透過與周邊國家或區域組織的經貿、外交與反恐議題的合作,以提升其在區域內的地位與影響力。

   中共與周邊國家舉行的軍事合作大多以聯合軍演的形式建構,以圖創造雙邊和諧的區域軍事同盟關係,自2002年以來,中共與周邊國家幾個較大型的軍演如下:

(一)20021011日:中共與吉爾吉斯在上海合作組織架構下,於兩國邊境舉行聯合反恐軍事演習;這是共軍首度出境與外軍實施聯合軍演。

(二)20038612日:中共與上海合作組織成員國(哈薩克、吉爾吉斯、俄羅斯及塔吉克)舉行多邊聯合反恐軍事演習。這次代號「聯合2003」的聯合軍演區分兩個階段,先後在哈薩克東部邊境烏恰拉爾市與新疆的伊犁地區舉行;這也是上海合作組織成立以來首次舉行的多邊跨國聯合反恐軍事演習。

(三)20031022日:中共與巴基斯坦在上海附近的東海海域,舉行代號「海豚0310」的聯合海上搜救演習,這是中共海軍首次與外國海軍進行非傳統安全領域的聯合演習。

(四)20031114日:中共與印度在上海附近的東海海域,舉行代號「海豚0311」的聯合海上搜救演習。

(五)2004316日:中共與法國在青島附近的外海,舉行聯合海上軍事演習。

(六)2004620日:中共與英國在青島附近的黃海海域,舉行聯合海上搜救演習。本次演習中共首次邀請美、法、德等15個國家的軍官,在其「哈爾濱號」軍艦上觀摩演習。

(七)200486日:中共與巴基斯坦在新疆帕米爾高原中巴邊境地區,舉行代號「友誼2004」的聯合反恐軍事演習。

(八)2004828日:中共與印度在西藏自治區普蘭縣境內舉行首次聯合登山訓練。

(九)200492日:中共海軍南海艦隊海軍陸戰旅在廣東汕尾兩棲作戰訓練基地,進行代號「蛟龍2004」的兩棲登陸作戰演習。本次演習雖是海軍的年度例行演訓,卻同意開放來自法、德、英及墨西哥等國的軍事觀察員與國防大學的中外學員隨同觀摩,這是中共第二次邀請外國軍事人員觀摩。

(十)200581825日:中共與俄羅斯舉行代號「和平使命2005」的雙邊聯合軍演,此次演習雙方進行長達半年的協調驗證後,才在俄羅斯的符拉迪沃斯托克、山東半島及黃海海域進行實兵演練。

(十一)2006922日:中共與塔吉克在哈特隆州的穆米拉克訓練場,舉行代號「協作2006」的聯合反恐軍事演習。

三、中共進行聯合軍演的企圖與影響

縱觀中共進行聯合軍事演習的企圖可分析如下:

(一)突破地緣政治的遏制壓力,以取得亞太地區的軍事主導權,並維持其地緣政治影響力。

(二)促進與周邊國家的友好關係,確保區域穩定的局勢及能源交通線的安全。

(三)加強與友邦的軍事互信,對敵對或潛在威脅國家產生威懾效果。

(四)驗證部隊訓練成果,以達練兵目的,並與友邦建立軍備交流管道。

(五)對外展示國力、對內提振民心士氣,以達到鞏固政權的目的。

丁大成/青年日報97年6月20日第7版

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