中共總書記胡錦濤於十七大指示共軍「落實科學化建軍、提高核心軍事能力和加強聯合訓練」，今年7月總參謀部頒布新一代聯合指揮綱要、訓練大綱。
9月18日
於山東濰坊協作區實施第5次聯合軍事演習，「聯合-2008」演習是共軍第一次跨越兩個半島實施的三軍實兵演習，建立聯合統裁機構，融合參演部隊任務，使參演部隊在複雜電磁環境中，練指揮、練戰術、練戰法，以實兵、實裝、實距離、全過程進行演練，以提高其諸軍兵種部隊聯合作戰能力。
一、演習目的及想定
（一）目的：假渡海攻臺為背景演習狀況，實施跨島山地作戰的實兵對抗戰術演練，旨在驗證「部隊能訓、指揮能通、戰法能聯、保障能合」的目標下，使各部隊在近似實戰的環境條件下實施聯合訓練，提升聯合作戰任務能力。
（二）想定：採取「同一背景演練不同任務、同一時段演練不同行動、不同階段以不同軍種為主」的方法，以磨練共軍在現代條件下三軍聯合綜合作戰能力。
二、參演兵力
（一）紅軍：判為濟南軍區第26集團軍
（駐地「山東濰坊」），地面部隊以138摩步旅為主力，其他參演單位計陸軍的航空兵部隊、特種作戰部隊、電子對抗部隊、通信部隊、船運大隊和聯勤應急保障分隊，海軍的快艇支隊、驅逐艦支隊、登陸艦支隊，以及空軍航空兵部隊等。
（二）藍軍：判為瀋陽軍區第39集團軍機步115師（駐地「遼寧省蓋州」）駐大連「海訓場」之一部。
三、演習時間及階段
（一）時間：
9月19日
～23日。
（二）演習階段
1.
第一階段演習：演練聯合作戰籌畫（含三軍聯合後勤）。
2.
第二階段演習：演練聯合渡海輸送（主要演練輸送艦船聯合編隊航行、聯合打擊敵襲擾編隊、聯合對空防護、聯合電子對抗、聯合戰救損管、聯合生活保障等行動）。
3.
第三階段演習：演練聯合山地進攻。
四、顯示意涵
（一）強化一體化聯合訓練：在當前共軍聯合訓練體制尚未健全的狀況下，藉駐地軍兵種建立的軍事訓練協作區域，進而實施三軍聯合訓練，依據互助合作、互相協同的原則，跨越現行體制編制的組訓模式，加強部隊聯合訓練的路徑。從而探索共軍三軍聯合作戰的理論和戰法，拓展有限條件下的聯合訓練，進而發展聯合作戰指揮和技術人才的培養，以利官兵聯合素質的提升，並以協作區為演訓平臺落實部隊聯合訓練，強化三軍聯合作戰能力，逐步推動聯合訓練的發展。
（二）跨島兵力投射與對抗：本次演習場景從山東半島轉戰遼東半島，進行跨海跨戰區的聯合演習，是共軍第一次大規模跨戰區、跨海域聯合作戰演習。從遠程機動到卸載上陸演練「聯合打擊敵反截擊、聯合防空及聯合登陸作戰」等項目；在強擊機、殲擊機、直升機與海軍艦載砲、陸軍多種類型火砲同時對登陸地區集火射擊，掩護登陸部隊向灘頭實施登陸作戰，爾後對藍軍逆襲兵力，投入預備隊主力，在機降分隊配合下，採取阻止尖端、鞏固肩部、封鎖底部、打擊翼側的要領，向藍軍實施反衝擊，圍殲敵於想定作戰地區。
（三）驗證地區三軍聯合後勤支援能量：本次演習濰坊協作區與數家地方糧油供應站、蔬菜生產基地、大型汽修廠、醫院等單位建立了自動化聯合支援系統，建立聯合支援的運行機制，形成軍地一體化保障體系。運用後裝指揮車的「戰場物資消耗評估系統」及時統計消耗資料，計算所需供應基數，迅速傳至「聯合支援指揮系統」，充分發揮後勤支援力量與縱深作戰力量的積極性，相互支援，形成後勤支援完整性。本次演習後勤演練有三大特點：
1.
著眼作戰全程：根據各後勤支援作戰任務的輕重緩急，正確選擇支援重點。
2.
著眼戰場變化：根據作戰重心的轉換，適時調整支援重點。
3.
著眼重點優先支援原則：集中支援關鍵性環節；在資訊控制上，優先獲取重要資訊，以實現及時的精確後勤支援創造條件；在支援資源的配送上，優先安排重點支援關鍵性資源的供應。
（四）持續驗證聯合指揮：針對當前共軍聯合指揮沒有形成固定的模式，26集團軍不斷探索聯合指揮的方法和模式，採取理論研討推動，作戰任務導引，訓練實踐驗證的方法，今年採用「分布嵌入式」指揮模式，在三軍指揮所仍然保持原建制，陸地、海上、空中行動分別由陸、海、空軍戰術兵團負責統一指揮基礎上，把三軍互派的「協調組」調整為「指揮協調組」，除協調功能外，賦與一定的指揮職能。
「分布嵌入式」指揮模式並建立三軍戰術兵團最高指揮員直接協調機制，取代過去聯合指揮所內副職領導協商，再報告主官的制度，採取異地同步協商和面對面會議協商等形式，由主官共同協調制定涉及三軍聯合行動的重大問題。
五、結語
共軍在「以法用兵」觀念指導下，濟南軍區連續5年實施「聯合」軍演，今年「聯合-2008」演練科目更強調「攻臺戰役第二梯隊之山地作戰」演練，從本次演習登陸編波不同於戰役第一梯隊來看，演習部隊在登陸作戰階段演練「驅殲港口、灘頭殘敵，採取多種方式卸載上陸，向預定作戰地區收攏集結」，演練狀況設計不同於登陸作戰初始態勢，藉此驗證其戰略預備隊摩步旅全員全裝渡海作戰能力，以「積極防禦」強勢戰略的指導，實施主動打擊，切確掌握戰場脈動，其對臺軍事動武意象及企圖是不容忽視的。
董紹明／青年日報
97年10月15日
第7版
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閱報祕書
何謂「十七大」
「十七大」即為中國共產黨第十七次全國代表大會，於
2007年10月15日
至21日在北京舉行。十七大是中共改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，在改革開放之前，中共的黨大會通常表現為黨內鬥爭結果的工具性意義之驗收，因此在毛澤東時代，黨大會的召開與否均無「合法性」可言。而改革開放之後黨大會的最大特點是完全按章行事，每5年一次的黨大會才有了合法性的意義，尤其在本屆的黨大會代表是透過黨內民主的過程所選出的，從黨章的規定來看，此次的黨大會應是中共黨成立以來，合法性最高的一次。
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