國人生育率每況愈下，屢屢創新低！過去30年來，臺灣生育率下滑幅度高居全球第4，跌幅超過60％！預計2050年，臺灣人口將跌破2000萬，降至1890萬人。
一、不婚化、晚婚化、晚產化及少子化
依行政院主計處最新統計資料，去年底臺灣15歲以上人口為1893萬人，未婚人口占34.5％，其中30～44歲男性未婚比率更高達29.1％，較前年底增加1.5％，女性未婚比率則是20.8％，也增加1.3％。顯示了去年有近1/3適婚年齡的男性與1/5適婚年齡的女性皆處於未婚狀態。
臺灣經建會人力規畫處官員表示，由於近年結婚與生育年齡不斷延後，加上有偶婦女比例也下降，總生育率（每位婦女一生的生育數）自1984年起就降至替換水準2.1人以下，2003年降至1.23人，今年則再降至1.1人。經建會認為，臺灣已出現「超少子化」現象。
二、全球人口結構趨老化
根據聯合國最新統計資料，全球總生育率由1960～1965年的5.0人下降至2000～2005年的2.7人。整體而言，2000～2005年間的全球總生育率估計為2.7人，其中歐洲1.4人最低，非洲4.9人最高。已開發國家中，除美國因大量年輕移民人口移入而舒緩生育率下降，尚維持在人口替代水準2.1人，其餘國家均低於替代水準。
主計處加入臺灣資料比較後發現，過去30年來，臺灣生育率跌幅為60.2％，僅次於南韓的71％、香港的67.5％，及中國大陸的65％。而根據美國人口資料局數據指出，臺灣也會成為未來40年內，人口減少最快的國家之一。從現在起一直到2050年，同時期的新加坡、香港仍會有微幅成長，但臺灣與南韓的總人口數可能持續下滑，南韓的降幅預測為13％，臺灣預測為18％。預估到2050年，臺灣人口將較目前減少約400萬人，臺灣人口結構也將趨於老化，高齡人口比重由今年的10.1％，升至36.7％；幾乎每10人中，就有4個老人；出生率的降低加速臺灣高齡化的到來，並使得經濟動能趨緩。
三、開創多元誘因，鼓勵人民生育
經建會表示，現今價值觀已經改變，國人不再認為「多子多孫多福氣」，尤其近年來所得成長停滯、全球原物料上漲，養育孩子的成本過高，讓許多青年男女望之卻步。內政部指出，臺灣近年來出生率太低是造成人口成長緩慢的原因，民國86年以前臺灣地區的新生兒人數在30萬～42萬之間，但是近年來已降至20萬，過去專家估計，臺灣還要30年人口才會負成長，但現在看來，10年後臺灣就會出現人口負成長。
歐洲許多國家也曾出現人口成長停滯的問題，為解決低生育率的情況，紛紛實施各項優惠福利鼓勵人民生育，包括英、法、瑞典、挪威的出生率皆已提升至千分之12以上，遠高於臺灣的千分之9。經建會建議，除了國民年金、全民健保、育嬰留職停薪津貼、稅制改革、促進就業等措施之外，還可以從降低生育成本、健全生育保健體系、降低家庭對兒童養育負擔、改善學前幼兒托育制度等各項誘因，積極宣導生育的利多，藉此提升臺灣地區低迷許久的出生率。
資料來源：行政院經建會、主計處
97.7.24