首頁 / 圖書介紹
  學術叢書  
線上試閱
 
書 名 鑑往知來 
作 者
葛永光主編 書系名稱 學術叢書  
繪 圖  
書 號 908021 
I S B N
9575746171  CIP 573.07 
條 碼 9789575746179 
開 本
25開  定 價 320 元
頁 數
288 會員價 320 元
類 別 論文集
適讀索引 一般大眾,  
出版日期 2006-12-01
得獎紀錄  
【作者簡介】
  【編者簡介】
葛永光,現任台大政治系暨國家發展研究所教授,行政院公投審議委員會委員。美國威斯康辛大學麥迪遜校區政治學博士。曾任台大三民主義研究所所長、行政院研考會委員、國大代表、美國哥倫比亞大學東亞所和南非史泰倫波希大學政治系客座教授、國際青年民主聯盟(IYDU)副主席,美國威斯康辛大學校友會會長。1993年獲選「十大傑出青年」。2003年列名英國「國際傳記中心」出版之《21世紀傑出知識分子》。2004年列名於「美國傳記研究所」出版之《當代名人錄》。2005年列名於Marquis Who's Who出版之《世界名人錄》。2005年榮獲「中山學術著作獎」和「連震東法政講座」。著作有:《意識型態與發展》、《政黨政治與民主發展》、《文化多元主義與國家整合》、《政治變遷與發展:台灣經驗的探索》、《中國人的民主道路》、《台灣的故事:政治篇》等書,及國內外期刊中英文論文數十篇。  

【內容簡介】
  【目錄】
序/高銘輝
前言/葛永光
一、公民投票與民主鞏固/周陽山
二、國會改革修憲案之評析/周育仁
三、憲政之發展與困境/楊日青
四、從憲政的理論評述扁政府憲政爭議/楊泰順
五、民進黨政府兩岸經貿政策總體檢/林祖嘉
六、當前財政及金融政策之評析/許振明
七、執政六年經濟成長錢落誰家/孫立群
八、陳水扁執政下的美中台關係/陳一新
九、陳水扁執政六年兩岸關係的總檢討/蔡瑋
十、綠化路線下的兩岸關係/高輝
十一、陳水扁政府外交事務治理的分析──獨斷決策與務虚外交/胡聲平 

【序】
  【自序】
高理事長、張秘書長、各位在座的貴賓先進、各位女士先生,大家早安!首先我要借這個機會感謝我們團結自強協會高理事長,給我們鏡社一個參與的機會。我自己也是團結自強協會的秘書長,在高理事長的領導之下,我們花了幾個月的時間來籌備這次的研討會,今天參與我們研討會的主持人,還有論文的發表人,以及參加論壇的與談人,可以說都是學界、政界的菁英,我想大家看到議程所列的名單,可以看得出來我們是很用心的邀請知名的學者專家來參與我們這次的研討會,也因為他們的參與,使得我們研討會格外的感覺到光彩倍增。同時我要借著這個機會謝謝他們,也謝謝國民黨中央黨部的詹春柏秘書長,特別抽空來參加這次的研討會,我想他代表馬主席、代表國民黨出席,給予我們很大的鼓勵。我其實昨天才回國,那昨天晚上花了一個晚上的時間,為了大會的主題,寫了一篇想要講的稿子,當然我不會念這個稿子。最近也是因公出國,到法國、德國去,參加一些會議,我一上華航的飛機,大家都開玩笑的講說,我們這次飛機的行程是確定的吧!因為當時陳總統正在從事他的迷航外交,我回國以後,看到陳總統的民調落到了歷史的新低,只有16%,我們舉辦這次的研討會,剛才高理事長也有強調,我們的目的不是要批判陳水扁。我記得我邀請葉耀鵬委員來參加研討會的時候,他說阿扁已經爛到沒什麼好批判的了,我說是不錯,但我們最主要是要從陳水扁的施政失敗經驗中,去找出有什麼是值得我們警惕,從他執政的缺失中找到台灣未來應該要走的方向,我覺得這個才是我們今天舉辦這個研討會的目的,我們舉辦這個研討會,談陳水扁的施政、領導的缺失、他的經驗,其實我們就是在談一個國家的政治領導對國家發展的影響,我們看到過去 經國先生在領導中華民國的時候,整個國家民心士氣都非常的高昂,國家建設的基礎在那時奠立。我在德國參加全球民運人士辦的會議的時候,民進黨派了一大堆人,因為經費是他們支援的,他們在海外醜化國民黨,說:台灣民主政治的發展是從2000年政黨輪替後才開始的!他們醜化國民黨,說:2008年若國民黨勝選,國民黨就會跟共產黨結合,來併吞台灣。他們在海外是有計劃的醜化國民黨,扭曲台灣政黨發展的歷史,那我們當然都知道,中華民國的民主化是從 經國先生任內,解嚴、開放黨禁、開放報禁開始,我們也曉得,民進黨2008年沒有招,他要勝選唯一的策略就是把國民黨抹紅,把國民黨跟共產黨連在一起,這個就是他的招數。談到政治領導與國家發展,我在德國舉了一個例子,告訴民進黨人士,根據台灣的民調發現,在民進黨執政任內,每次做的民調,台灣民眾最懷念的是威權時代的蔣經國時期。那個時代是所謂的威權時代,不是民主的時代,但老百姓最懷念的不是在民主時代民進黨執政時期,而是在威權時代蔣經國先生執政時期。另一個例子是,不久前台北市一所中學考試,其中一題問學生那一位國家領導人對台灣民主最無貢獻,結果班上四十多位同學中有卅七位認為陳水扁最無貢獻。陳水扁執政這幾年,我覺得他的領導,有一些是值得我們警惕的;第一,他領導的危機是什麼?他的領導危機來自於兩方面,一個是他的人格特質以及道德超守的問題,我們常講上樑不正下樑歪,我們看到這幾年民進黨執政任內,弊端重生,貪腐重生,最近趙建銘他的女婿,也捲入這麼多弊端當中。使得我們民進黨任內,台灣政風敗壞,這個跟他的道德有關係,一個總統人格超守,道德發生了危機,整個國家從上到下開始腐爛。第二個來自於他領導的政策方向的問題,我們研究管理、研究領導的人,常常聽到一句話:說領導是什麼?DO THE WAY THINK? 管理是什麼?DO THE THINK WAY?領導是做對的事;管理是把事情做對。換句話說,領導人把國家帶向一個正確的方向。陳水扁執政六年,他自己也承認,台獨也做不到,可是從今年元旦講話、春節講話,我們發現他還是執意的要走台獨的方向、執意的要走一個錯誤的方向。一個領導人,是一個領航的人;要帶向一個錯誤的方向,我們在這個船上的人,不管再怎麼努力拼命的滑,這船那不是原地踏步,就是不進則退,我們今天看到我們國家所面臨的危機,來自於陳水扁領導的危機,坦白講,我們的心情不是説在旁邊看笑話,他的危機也是所有人所面臨的危機,這是讓我們最憂慮的,第一點。第二點,我覺得陳水扁執政所帶來的問題,使我們整個社會的價值失落,過去民進黨在野,他們最引以為豪的價值是什麼?他們最引以為豪的價值是清廉、是改革、是本土(與群眾結合在一起)。但在民進黨執政以後,清廉的價值已經沒有了;改善也沒有改善了;本土現在已經不是跟群眾站在一起了,你看這六年當中,過去與民進黨站在一起的社運團體,完全與民進黨分道揚鑣了!民進黨現在跟財團站在一起,不是跟群眾站在一起。他把民進黨在野最重要的信仰已經丟掉了,所以有人開玩笑講,李登輝摧毀了國民黨,陳水扁摧毀了民進黨,看樣子他們扮演的角色還滿類似的。過去國民黨執政的時候,執政有執政的價值,做官要有做官的樣子、要有做官的風範,要有官真;現在看陳水扁執政,君不君、臣不臣、官不官,這個官沒有官樣、大臣沒有大臣的風範,小人籌庸…,非常盛。把我們國民黨所建立起來非常重要的價值,也把他摧毀掉;不管是執政還是在野,原來我們社會所保有非常重要的價值,在陳水扁執政任內逐漸失落掉。第三個,做為一個總統、做為一個領導人,他的責任是要把大家整合團結起來,而不是分化對立起來;陳水扁執政這六年,台灣持續的朝兩極分化的方向在發展,陳水扁本來有很好的機會把大家凝聚在一起,因為他是所謂的台灣之子,如果他走當初他所提出來的新中間路線,他有可能把統獨整合在一起,有可能把族群的對立化解,讓台灣走向中間溫和的方向;他也有可能讓兩岸合解,讓台灣走向和平發展的道路。可惜,過去這六年,他不但沒有辦法,把大家整合團結在一起,不但沒有辦法讓我們的社會凝聚共識,反而讓我們的社會愈來愈走向兩極分化的道路。我覺得這是陳水扁的領導對於我們中華民國發展致命的破壞。第四個,陳水扁也有機會,為中華民國的憲政制度做出一個正確的選擇,過去國民黨、民進黨在國發會當中,曾經達成走向「雙首長制」的共識,我想謝校長在這一定很清楚,陳水扁在競選的時候,也曾經承認當選後要落實雙首長制,他當選時,我曾經講過,我在報紙上寫過,如果他願意建立憲政慣例的話,落實雙首長制,就是讓國會多數黨去執政的話,也許今天台灣的朝野對立不會存在,也許行政部分的政策沒有辦法在國會得到支持、得到推動,這樣子的情形不會發生。可是,因為他為了自己的權力,做出了一個錯誤的選擇,沒有去落實雙首長制的精神,把這雙首長制當做總統制在運作,最後造成政治的對立,造成政務沒有辦法推展。我覺得他錯失了一個歷史的機會!最後,我覺得陳水扁的執政對於我們的體制是人才的引用毫無章法,我們看這六年當中,剛開始大家說:民進黨缺乏執政的人才,給他一點時間,讓他去培養一下自己的人才。然後他跟國民黨借用了很多的人才,國民黨也很心胸寬大的借給你,好了!慢慢發現,他權宜性的把國民黨的人才用完,慢慢丟掉了!開始全面接班,他所引用的人才,多半是籌庸這樣的標準,來分封在選舉中對他有功的這些人士,不考慮專業、不考慮人品、不考慮道德超守。使得原來國民黨執政建立的專業政府,慢慢的消失,所以政府效能不彰;忠誠成為他用人最重要的標準,那麼這些人不是因為自己的專業、不是自己的才能貢獻獲得這些職位,因此在任內能夠貪一點就貪一點、能夠獲利一些就獲利一些,造成今天政風的敗壞,體制的瓦解。陳水扁施政的經驗對我們來講像一面鏡子,從這面鏡子裡面,我們看到他的施政德失,那麼因此,我們從這面鏡子裡面,對於台灣未來的領導人不管是誰,也有一些期許,我們認為台灣未來的領導人,道德的領導已經變成我們要求的最低標準,不是最高的標準,從陳水扁的施政我們看到國家的領導人道德的重要性,所以在這個情況之下,我們對於國家未來的領導人,道德超守是最低的標準,馬英九先生在台灣之所以會獲得這麼多人的支持,我想這是他最大的長處,他的道德超守是沒有質疑的!這個是他在未來2008年競選當中,能夠比別人佔更大優勢的,我想是非常主要的原因,也代表今天民意非常重要的趨向,希望我們國家未來的領導人要發揮非常重要道德領導的角色。第二個,我剛才講說,領導人是要把大家帶向一個正確的方向,我們可以很大膽的說,陳水扁未來施政只剩下兩年,我們甚至可以蓋棺論定的說,他執政八年是失敗的,方向是錯誤的,台獨絕對不是中華民國的一個選項,當然,也不是國民黨的選項;以國家大政方向,就整個大的方向來講,我們相信,至於我們從馬英九提出來政策的願景來看,我們相信大方向是正確的,但是我們覺得馬英九未來的願景,還要多所著墨,還要提出更多的願景、提出更多更大的正確方向,來吸引民眾的支持。第三個,領導人要號召人下英才治國,天下之廣不能獨治,不能靠一個人;陳水扁不行也不能善用人,所以造成他執政的失敗。那麼馬英九個人非常優秀,不論是學士人品,沒有問題;大家現在比較關心的是,他的用人。我們也看到,媒體有一些批評、有一些建議,希望他用更大的格局去用人,廣召更多天下的英才來加入他未來執政的陣容。尤其我們覺得更重要的是,他目前的幹部多半是行政幹部比較多,他須要引用更多政治的幹部,能夠幫助他做更多正確的政治性的分析與判斷,來協助他走向一個正確的方向。第四個,我們覺得領導人的功能是整合不是分化,陳水扁證明他沒有能力把大家整合在一起,他連民進黨都沒辦法整合,他現在只能夠在他的小圈圈裡面,基本教義派中擁抱取暖、自我安慰,馬英九看起來是當前政治人物裡面,有機會整合國內藍綠整合兩岸,甚至在國際上得到支持的。但是我們也希望,馬英九先生在泛藍的整合當中再繼續花更多心力整合泛藍。最後,我們也覺得在制度的建立上面,我們須要為國家建立一個長治久安的制度,剛才秘書長提到,國民黨現在的政策,是施憲、尊憲而不修憲,我們認為這個方向是正確的,你必須要這樣子。這是現在學界多數人一個共識,那麼讓雙首長制真正落實的話,可能對台灣整體的發展是有幫助的;我記得,馬英九馬主席曾經講過:假如他能夠當選的話,他願意落實雙首長制。假如民進黨取得國會的多數,讓民進黨取組織政府,一個政治領導人,我覺得非常重要的是,他對憲法要有真誠的信仰。而且他對憲法是真心的要去落實、實踐它,這個憲法才能得到大家的尊重,這個憲法才能成為這個社會長治久安的根本。我們相信也許將來馬英九先生執政的話,中華民國這部憲法,才有機會獲得真正的尊重與落實,這個憲法才可以幫助台灣走向長治久安的政治制度。總而言之,我們今天舉辦這個研討會,邀請了許多學者專家,他們花了很多的心思寫這論文,最重要的是,需要大家的支持,所以我在這地方藉著這機會,對於今天出席這研討會的所有先進表示致謝,我們希望大家從早到下午能夠一以貫之的支持這活動,尤其是下午兩岸外交組、圓桌論壇,卡司非常堅強我相信一定非常精彩。謝謝大家!  
 
 
 
地址:10045台北市重慶南路一段66-1號3樓  電話: (02)23112836  傳真: (02)23115368  E-mail:customer@youth.com.tw
本網頁最佳解析度 1024X768,請使用Internet Explorer 5.5以上瀏覽器   版權所有幼獅文化事業股份有限公司 Design by T.S.G.